Ситуация в стране вызывает тревогу практически во всех сферах от экономики до прав человека

Украина интересует ведущих западных аналитиков преимущественно в контексте противостояния с Россией. В то же время внутренняя политика Украины, экономика и социальная сфера сравнительно редко подвергается открытому анализу со стороны западных экспертов.

Об этом говорится в докладе «Проблемные точки современной Украины: аналитический обзор топ-100 мировых «фабрик мысли»», подготовленном проектом «Открытая аналитика».

«В тех случаях, когда представители западных «фабрик мысли» все же обращаются к анализу современных украинских реалий, уйти от констатации системных проблем и заметного несоответствия деклараций и реальных действий украинской власти не выходит», – отмечается в докладе.

В исследовании рассмотрены проблемы Украины, которые поднимались мировыми think tanks (мозговыми центрами, - прим.ред.), преимущественно западными, за последний год.

Коррупция и реформы

Одной из наиболее актуальных украинских проблем, по мнению западных аналитиков, является коррупция.

Так в Centre for European Policy Studies считают, что: «Спустя почти три года после Евромайдана украинское руководство катастрофически не выполняет собственные обещания бороться с коррупцией в судебных органах, навести порядок в финансировании политических партий, реализовать децентрализацию. Таможенная служба все еще не реформирована, ситуация в вопросах права собственности далека от того, чтобы считать эти права гарантированными, а государственные предприятия не приватизированы. Главные реформы, нацеленные на борьбу с коррупцией, сталкиваются с последовательным противодействием, задержками, манипуляциями или появляются лишь на бумаге.

Урок для ЕС очевиден. Прогресс на бумаге на Украине поощрять не следует. Наличие правительства, которое называет себя проевропейским, не может быть оправданием снисходительности к коррупции».

Chatham House обеспокоена неразберихой в антикоррупционных органах, а также тем, что ряд антикоррупционных дел могут быть политически мотивированы.

«Три различных антикоррупционных органа — Генеральная прокуратура, Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции и Национальное антикоррупционное бюро заявили о намерениях начать расследования. Конкуренция между ними привела к путанице и взаимным обвинениям в некомпетентности и беспомощности.

Отсутствие приоритета и прозрачной процедуры означает, что есть опасность того, что эти расследования будут политически мотивированны. В настоящее время уже имеются два прецедента досудебного расследования, которые базируются на заявлениях депутатов против коллег. Подобная практика может быть использована в политических целях или для разрешения распрей между государственными органами. Любые обвинительные приговоры в таких делах будут выглядеть как принесение в жертву не самых влиятельных должностных лиц во имя транспарентности и борьбы с коррупцией, чтобы задобрить гражданское общество и международных партнеров».

В мониторинге, посвященном украинским реформам в целом, опубликованном Carnegie Endowment for International Peace в апреле текущего года, отмечены такие проблемы, как «высокое сопротивление антикоррупционным реформам со стороны официальных лиц», а также то, что Национальное антикоррупционное бюро «испытывает на себе давление со стороны групп правящей элиты, а его институциональная автономия все еще зависит от политической поддержки Запада».

Военная сфера

Американские эксперты из RAND Corporation отмечают целый ряд проблем в распределении полномочий в сфере обороны и безопасности, между различными государственными структурами: «Функции и обязанности президента и Кабинета министров допускают двоякое толкование, а Кабинет министров является громоздким. Существуют пробелы и дублирование в определении функций, выполняемых Министерством обороны и Генеральным штабом. В настоящее время, министерства и ведомства действуют независимо, со слабой подотчетностью и координацией. Они имеют склонность действовать как отдельные вотчины со своими собственными ресурсами, процедурами принятия решений и задачами». Аналогичные проблемы характерны для разведывательного сообщества, которое крайне «децентрализовано», а путаница, пробелы и дублирование функций Министерства обороны и Генерального штаба препятствует их эффективности и ограничивает контроль над ними.

Судебная система

Автор статьи в AtlanticCouncil отмечает что, «украинская судебная система «раздирается взяточничеством и повсеместным недоверием». И «учитывая, насколько важна судебная реформа для будущего Украины, пришло время высшим должностным лицам Соединенных Штатов, ЕС и МВФ четко дать понять Киеву, что дальнейшая финансовая помощь не будет выделена до тех пор, пока Украина не сформирует Верховный суд с честными судьями, которые пройдут этическую проверку в Общественном совете добропорядочности. И у МВФ сейчас не время для сомнений: украинское правительство хочет получить очередной транш этой осенью, и это возможность показать Киеву, что международное сообщество настроено серьезно».

Экономика

Украина оказалась наименее свободной экономикой в Европе и единственной европейской страной, попавшей в категорию Repressed, то есть страной, где экономические свободы откровенно подавляются, согласно рейтингу опубликованном Heritage Foundation. В мировом рейтинге Украина занимает 166-е место между Анголой и Суринамом.

И в целом этот аналитический центр дал очень пессимистичную оценку ситуации по состоянию на начало 2017 г.: «Украинская экономика переживает спад и остается очень нестабильной. Постоянные удары по производственному и экспортному потенциалу страны и значительный отток капитала создают растущее давление на валюту и резервы, серьезно подрывая валютную стабильность. В целом рациональность фискальной политики значительно снизилась, а долг и дефицит госбюджета резко выросли. Верховенство права остается непрочным и подрывается дальше неэффективностью судебной системы. Критически важна твердая приверженность структурным реформам, чтобы снизить уровень коррупции и открыть экономики для западных финансовых институтов и инвестиций, чтобы помочь ее стабилизировать.

Правительство инициировало всеобъемлющий комплекс реформ для восстановления экономического роста, но прогресс пока не прослеживается».

Здравоохранение

В докладе Center for Strategic and International Studies, посвященном украинскому здравоохранению, текущее положение дело характеризовано так:

«Уровень смертности на Украине — один из наиболее высоких в мире. Ежегодно около 135 тысяч украинцев умирают от предотвратимых причин. В подавляющем большинстве случаев “избыточная смертность” бьет по людям трудоспособного возраста, что серьезно сказывается на трудовых резервах и продуктивности.

Показатели иммунизации остаются низкими… только 30 % детей на Украине полностью привиты против кори, 10 % против гепатита В и 3 % против дифтерии, коклюша и столбняка. Это один из наихудших охватов в мире. 70 % из 473 украинцев, заболевших корью в июне 2017 г. — это дети и подростки.

Высоким является и уровень заболеваемости ВИЧ, туберкулезом и гепатитом С. Масштабы распространения ВИЧ составляют около 0,9 %. Число новых зарегистрированных случаев заболевания ВИЧ в 2016 г. выросло на 8 % в сравнении с 2015-м, а число смертей, связанных со СПИДом, увеличилось на 7 % — более половины по причине туберкулеза. На Украине пятую по масштабам заболеваемость туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью (МЛУ-ТБ) в мире, устойчивые к лекарствам штаммы фиксируются в каждом четвертом вновь диагностируемом случае туберкулеза. Показатели эффективности лечения — худшие в Европе».

Свобода слова и права человека

Amnesty International констатирует, что «СМИ, придерживающиеся пророссийских или просепаратистских взглядов, а также те, кто особенно резко критикует власти, сталкивались с притеснениями, включая угрозы закрытия и применения физического насилия», так же приведены конкретные примеры преследования отдельных журналистов, в частности Руслана Коцабы.

Эта организация обращает внимание и на факты «насильственных исчезновений», произвольных арестов и задержаний, произведенных украинскими силовыми органами.

Human Rights Watch задокументировала несколько случаев, подтверждающих практику тайного содержания под стражей и пыток гражданских лиц в СБУ. В ряде эпизодов такие задержания достигали уровня насильственного исчезновения, поскольку власти отказывались признавать факт задержания или раскрывать какую-либо информацию о судьбе или местонахождении задержанного.

Большинство людей в задокументированных эпизодах подвергались пыткам или другому недозволенному обращению, нескольким отказывали в медицинской помощи, которая им требовалась в связи с полученными при этом травмами.

Источник: «Новые известия»